Organisation du traité de l'Atlantique Nord

L'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord - OTAN (NATO - North Atlantic Treaty Organisation en anglais) est une organisation militaire créée à l'initiative des États-Unis pour organiser l'Europe face à l'Union Soviétique après la Seconde Guerre mondiale. Le siège de l'OTAN se trouve à Bruxelles et son commandement militaire (SHAPE) à Mons (Belgique). Son rôle durant la guerre froide était résumé dans une boutade de son secrétaire général : le rôle de l'OTAN était selon lui de "keep the Americans in, the Russians out and the Germans down".

Sommaire

1 Historique 2 Les opérations de l'Alliance 3 États membres 4 Partenariat pour la Paix 5 Plan d'action pour l'adhésion 6 Structures de commandement 6.1 Commandement politique 6.2 Commandement militaire 7 Secrétaires Généraux de l'OTAN 8 Budget 9 Liens externes

Historique

Ce pacte militaire est né d'un accord signé le 4 avril 1949 à Washington, D.C.; il s'agit du Traité de l'Atlantique nord dont l'article 5 sur la solidarité entre ses membres en cas d'agression est le point primordial.

Ce traité a alors été ratifié par les États-Unis, le Canada, la Belgique, le Danemark, la France, les Pays-Bas, l'Islande, l'Italie, le Luxembourg, la Norvège, le Royaume-Uni et le Portugal, qui à cette époque, constituaient une partie du bloc de l'ouest.

Ils ont été rejoints plus tard par la Grèce et la Turquie (1952), l'Allemagne de l'Ouest (1955), l'Espagne (1982), puis la Hongrie, la Pologne et la République tchèque en 1999.

La même année, les forces de l'OTAN s'engagent dans la guerre du Kosovo et bombardent la Serbie-et-Monténégro pendant 11 semaines.

Aprés les attentats du 11 septembre 2001 contre les États-Unis, l'article 5 du traité à employé pour la premiére fois.

Le 29 mars 2004, de nouveaux membres (l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Bulgarie, la Roumanie, la Slovaquie et la Slovénie) sont entrés dans l'organisation, qui en comprend maintenant 26.

Du fait des révolutions démocratiques survenues dans la région, la Moldavie, l'Ukraine et la Géorgie ont fait part de leur volonté d'adhérer à l'alliance.

Les opérations de l'Alliance

• Adriatique (1992-1996): L'OTAN s'engage dans une opération de surveillance maritime baptisé Sharp Guard, destinée à controler l'embargo de l'ONU imposé à la Yougoslavie.
• Bosnie-Herzégovine (1995-2004): 1er mission de maintien de la paix. la SFOR (Force de stabilisation) de l'OTAN à passé le relais à L'Eufor de l'Union Européenne le 2 décembre2004.
• Albanie (avril-août 1999) : 7 000 militaire sont déployés pour une opération humanitaire pour venir en aide au réfugiés Kosovar venue en Albanie aprés le début de la guerre sur leur territoire.
• Kosovo (1999-...): En juin 1999, la force multinationale de paix de l'Otan au Kosovo (KFOR) se déploie avec 46 000 hommes. Au 7 décembre 2004, celle représente 17 733 personnes.
• Macédoine (2001-2003) : Force de maintien de la paix, l'Union Européenne reprende le relais le 31 mars 2003.
• Active Endeavour (2001-...): Opération d'interdiction maritime suite au attentats du 11 septembre2001. La force navale permanente en mer Méditerranée (Stanaformed) est déployé pour participer à la lutte anti-terrorisme. 1 200 militaires concerné.
• Afghanistan (2003-...): 11 août 2003, l'OTAN prend le commandement de la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS/ISAF), elle s'emploie à etendre l'autorité du pouvoir central et à faciliter la reconstruction du pays. Force de 8 125 hommes au 7 décembre 2004.
• Irak (2003-...): Apporte un soutien logistique à la division multinationale et participe à la formation des forces de sécurité Irakiennes avec 300 instructeurs sur place et dans les écoles de l'OTAN.

États membres

Membres fondateurs (1949) :

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  Belgique
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  Canada
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  Danemark
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  France
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  Islande
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  Italie
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  Luxembourg
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  Pays-Bas
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  Norvège
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  Portugal
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  Royaume-Uni
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  États-Unis

États qui ont rejoint par la suite :

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  Grèce (1952)
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  Turquie (1952)
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  Allemagne (1955)
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  Espagne (1982)
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  République tchèque (1999)
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  Pologne (1999)
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  Hongrie (1999)
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  Bulgarie (2004)
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  Estonie (2004)
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  Lettonie (2004)
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  Lituanie (2004)
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  Roumanie (2004)
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  Slovaquie (2004)
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  Slovénie (2004)

La France, membre fondateur de l'OTAN, s'est retirée de la direction militaire en 1966 mais l'a rejointe en 1992. L'Islande, le seul membre de l'OTAN qui n'a pas sa propre force militaire (la défense est assurée par la Force de Défense Islandaise (IDF) qui est tenue par les États-Unis et basée à Keflavik) fut acceptée sans obligation d'en établir une, sa contribution à l'Alliance se faisant sous d'autres formes (bases militaires et contributions financières pour l'essentiel).

Partenariat pour la Paix

L'Otan a signé de nombreux accords de coopération avec la plupart des états européens non membres et tous les pays de la CEI. Ce sont des accords bilatéraux et extrèmement souples : chaque état souhaitant participer au partenariat décide du niveau de collaboration qu'il souhaite entreprendre avec l'OTAN. Les pays adhérant au PPP sont :

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  Albanie
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  Arménie
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  Azerbaïdjan
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  Autriche
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  Biélorussie
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  Croatie
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  Finlande
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  Géorgie
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  Irlande
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  Kazakhstan
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  Kirghizistan
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  Macédoine
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  Moldavie
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  Ouzbékistan
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  Russie
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  Suède
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  Suisse
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  Ukraine
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  Tadjikistan
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  Turkménistan

Les seuls États européens qui ne font pas partie du PPP, en plus des micro-États (Andorre, Liechtenstein, Monaco, Saint-Marin et Vatican), sont Chypre et Malte, ainsi que la Bosnie-Herzégovine et la Serbie-et-Monténégro. Ces deux derniers, candidats, ne seront admis à y participer que quand ils auront pleinement coopéré avec le Tribunal pénal international de la Haye. L'ex dirigeant politique et l'ancien chef militaire serbes de Bosnie (Radovan Karadžić et Ratko Mladić) notamment, sont en effet toujours en fuite.

Plan d'action pour l'adhésion

Les pays candidats à l'OTAN participent à ce programme pour les aider dans leur future adhésion formelle. Ces États ont en effet besoin de réformer en profondeur leur force armée.

Pays participants : les pays ayant adhéré en juin 2004 (voir ci-dessus) faisaient partie de ce programme ainsi que les pays suivants :

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  Albanie
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  Croatie
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  Macédoine

Structures de commandement

Commandement politique

Le Conseil de l'Atlantique Nord est l'organe principal de décisions. Composé de représentants permanents des Etats membres (ayant rang d'ambassadeurs), il se réunit au moins une fois par semaine sous la présidence du Secrétaire général de l'OTAN. Les représentants permanents agissent sur instructions de leur pays, et rendent compte aux autorités nationales des positions des autres gouvernements. Des comités, créés par le Conseil, sont responsables de domaines particuliers:

• Comité des Plans de Défense: défense et planification de la défense collective;
• Groupe des plans nucléaires: questions politiques liées aux forces nucléaires;
• Comité Militaire: recommande aux autorités politiques de l'OTAN les mesures jugées nécessaires à la défense commune et établit des directives sur les questions militaires.

Le Secrétariat international apporte son concours au Conseil et aux comités.

Commandement militaire

Auparavant, la structure de commandement militaire reposait sur une division géographique : une pour l'Europe (commandement allié pour l'Europe), une pour l'Atlantique (commandement allié pour l'Atlantique), 7 quartiers généraux était subordonnés à ces commandements.

Depuis 2003, toute la fonction opérationnelle est concentré en seul commandemement : le Commandement allié opérations (ACO) basé à Mons, Belgique.

Il dirige 3 état-majors interarmée basé à Brunssum (Pays-Bas), à Lisbonne (Portugal) et à Naples (Italie).

Et 6 états-majors de composante (air, terre, mer) :

• Etat-major air : Izmir (Turquie), Ramstein (Allemagne)
• Etat-major terre : Heidelberg (Allemagne), Madrid (Espagne)
• Etat-major mer : Northwood (Royaume-Unie), Naples (Italie)

Quand au Commandement allié à la transformation basé à Norfolk (États-Unis), il dirige les efforts militaires visant à adapter l'Alliance à un environnement en mutation rapide.

Secrétaires Généraux de l'OTAN

1. Hastings Lionel Ismay (Royaume-Uni) : du 4 avril 1952 au 16 mai 1957
2. Paul-Henri Spaak (Belgique) : du 16 mai 1957 au 21 avril 1961
3. Dirk Stikker (Pays-Bas) : du 21 avril 1961 au 1er août 1964
4. Manlio Brosio (Italie) : du 1er août 1964 au 1^er octobre 1971
5. Joseph Luns (Pays-Bas) : du 1^er octobre 1971 au 25 juin 1984
6. Peter Carington (Royaume-Uni) : du 25 juin 1984 au 1^er juillet 1988
7. Manfred Wörner (Allemagne) : du 1^er juillet 1988 au 13 août 1994
8. Sergio Balanzino (Italie) : du 13 août 1994 au 17 octobre 1994
9. Willy Claes (Belgique) : du 17 octobre 1994 au 20 octobre 1995
10. Sergio Balanzino (Italie) : du 20 octobre 1995 au 5 décembre 1995
11. Javier Solana (Espagne) : du 5 décembre 1995 au 6 octobre 1999
12. George Robertson (Royaume-Uni) : du 14 octobre 1999 au 1^er janvier 2004
13. Jaap de Hoop Scheffer (Pays-Bas) : depuis le 1^er janvier 2004

Budget

Son budget global est de 1,710 milliard d'euros pour 2004.

Elle dispose de 3 budgets : un civil (170 millions d'€) et deux militaires, l'un pour le fonctionnement (900 millions d'€), l'autre pour l'investisement au service de la sécurité (NSIP).

Les 5 principaux contributeurs sont :

• USA : 29,16%
• Allemagne : 19,95%
• Royaume-Uni : 11,59%
• Italie : 7,33%
• France : 6,40% (110 millions d'€)

Liens externes

• Site officiel
• Assemblée parlementaire de l'OTAN
• Texte du Traité de l'Atlantique nord

See also: Organisation du traité de l'Atlantique Nord, 11 septembre, 11 septembre 2001, 13 août, 14 octobre, 16 mai, 17 octobre, 1949, 1952